Քաղաքացիական պաշտպանությունը Շվեյցարիայում. պաշտպանական ամրություններ և ապաստարաններ

Քաղաքացիական պաշտպանությունը համապարփակ պաշտպանության համակարգի անբաժանելի բաղադրիչն է: Այն ներառում է գործողությունների բավականին լայն շրջանակ, որն ուղղված է բնակչության պատրաստվածության բարձրացմանը՝ ռազմական ագրեսիայի, բնական և տեխնածին աղետների կամ այլ արտակարգ իրավիճակների և դրանց հետևանքների դեպքում: Ի հավելումն արտակարգ իրավիճակների հետևանքների չեզոքացման գործընթացին ինչպես կանոնավոր բանակի, այնպես էլ պահեստազորիև աշխարհազորի մասնակցությանը, կարևոր է նաև քաղաքացիական պաշտպանության մեկ այլ կարևոր բաղադրիչի՝ ապաստարանների և բունկերների կառուցումը

Այս առումով ցուցիչ է Շվեյցարիայի փորձը։ Երկու համաշխարհային պատերազմների միջև ընկած ժամանակահատվածում շվեյցարացիները դրսևորեցին զարմանալի եռանդ և վճռականություն՝ ավարտին հասցնելով և կատարելագործելով Ալպերում 19-րդ դարի վերջին կառուցված ամրությունները՝ ի վերջո ստեղծելով հայտնի «Շվեյցարիայի ազգային ռեդուտը»:

Շվեյցարիայի ազգային ռեդուտ

Չնայած սառը պատերազմից հետո Շվեյցարիայի զինված ուժերը սկսեցին մասնավոր հատվածին վաճառել լեռներում տեղակայված բունկերներ և կրակակետեր, 2022 թվականին Ուկրաինայում ռազմական հակամարտության սկսվելուց հետո ԶՈՒ ղեկավարությունը փոխեց իր դիրքորոշումը: 2023 թվականին «բանակի ղեկավար» Թոմաս Սյուսլին հայտարարեց, որ դադարեցնում է նույնիսկ գաղտնազերծված կրակակետերի վաճառքը:

Դժվար է ասել, թե որքանով են արդյունավետ այդ ամրություններն ու ապաստարանները գործնական առումով, դրանք երբեք չեն գործել ակտիվ մարտական գործողությունների ժամանակ։  Մյուս կողմից, դա լավագույնս խոսում է դրանց արդյունավետության օգտին, քանի որ այս բարդ համակարգի գոյությունը դարձել է պոտենցիալ հակառակորդի՝ ռազմական ճանապարհով սեփական նպատակներին հասնելու տարբերակը կանխող գործոն։

Ինչ վերաբերում է քաղաքացիական պաշտպանությանը, ապա ներկայիս համակարգը սկսել է ձևավորվել Սառը պատերազմի ամենաթեժ պահին՝ 1960-ական թվականներին։  Այսօր Շվեյցարիայի քաղաքացիական պաշտպանության օրենսդրությունը [4] նախատեսում է, որ Համադաշնության յուրաքանչյուր քաղաքացի իրավունք ունի տեղ ունենալ ստորգետնյա ռմբապաստարանում: Գործնականում Շվեյցարիան միակ երկիրն է, որի ամբողջ բնակչությունն  փաստացիորեն ապահովված է ապաստարանով:

Շվեյցարիայի քաղաքացիական ապաստարաններ

1963 թվականին ստեղծվեց Շվեյցարիայի բնակչության և քաղաքացիական պաշտպանության դաշնային գերատեսչությունը (Bundesamt für Bevölkerungsschutz, BABS), որի խնդիրն էր կազմակերպել և վերահսկել երկրում քաղաքացիական պաշտպանության ապաստարանների համակարգի կառուցման նախագծերը:

Ըստ BABS-ի տվյալների ՝ 2022 թվականի վերջին Շվեյցարիայում կար մոտ 370,000 ապաստան, որտեղ կարող էր տեղավորվել 8,9 միլիոն մարդ: Միջին հաշվով դա բնակչության 107% - ն է, չնայած հինգ կանտոններում ցուցանիշները 100% - ից ցածր են:

Շվեյցարիայում 1962 թվականից ի վեր ապաստարանների և ընդհանուր առմամբ քաղաքացիական պաշտպանության համակարգի կառուցման վրա ծախսվել է մոտ 12 միլիարդ ֆրանկ: Ծախսերի ամենաակտիվ փուլը շարունակվեց մինչև 1980-ականների սկիզբը: Կանտոնները (դաշնային կազմավորումները) և համայնքները (քաղաքապետարանները) կրում են ապաստարանների տարածքի և սպասարկման ծախսերը:

Մինչև 2000-ականների սկիզբը Շվեյցարիայում կառուցվող բոլոր բնակելի համալիրներն ու տները պետք է ունենային նաև ապաստարաններ։  Վերջին տարիներին ապաստարաններով ապահովելու քաղաքականությունը փոքր-ինչ մեղմացել է, նոր շենքերի կառուցումը սկսել են թույլատրել առանց դրանց:  2023 թվականի մայիսին BABS-ը հայտարարեց, որ արդեն կառուցված 7 մահճակալանոց ապաստարանները աստիճանաբար կփակվեն և կվաճառվեն մասնավոր հատվածին։ Խոսքը 100 հազար ապաստարանների մասին է, որոնց ընդհանուր տարողությունը 700 հազար է։  Փոխարենը որոշվեց կենտրոնանալ հանրային խոշոր ապաստարանների վրա ։

Այս որոշումն արդարացվում էր նրանով, որ 1980-ական թվականներից և հատկապես սառը պատերազմի ավարտից հետո փոքր ապաստարանները սկսեցին օգտագործվել ոչ նպատակային առումով. ինչ-որ մեկը այնտեղ հին իրեր է պահում, ինչ-որ մեկը ՝ գինի։  Դրանցից մի քանիսը օգտագործվում են որպես խանութներ։

Պատճառներից մեկն այն է, որ շատ ապաստարաններում օդափոխության և օդորակման համակարգերը տեղադրվել են մոտ հիսուն տարի առաջ, իսկ դրանց պահեստամասերի արտադրությունը վաղուց դադարեցվել է, և փոքր ապաստարանների հետագա արդիականացումը չափազանց թանկ կլիներ:

Այնուամենայնիվ, կան դեպքեր, երբ խոշոր ապաստարանները տարբեր պատճառներով դուրս են բերվել շահագործումից, բայց, որպես կանոն, նրանց համար նույնպես հաջողվել է նոր կիրառություն գտնել:

Լոզանի գլխավոր կայարանի հին Փոստային բաժանմունքի տակ գտնվող 350 քառակուսի մետր մակերեսով ապաստարանը տարիներ առաջ շահագործումից հանվել է, և այժմ գտնվում է «Ապաստարանում» խորագրով ցուցահանդեսում: Բեռնի նախկին ապաստարաններից մեկում գործում է գրախանութ, իսկ Ցյուրիխում՝ եկեղեցի ։  Ապաստարաններն օգտագործվում են նաև զվարճանքի (գոլֆ, հրաձգարան, լեռնագնացություն) և սոցիալական միջոցառումներ անցկացնելու համար: Վերջին տարիներին նման ապաստարանները օգտագործվել են նաև արտագաղթողներին և փախստականներին ընդունելու և տեղավորելու համար:

Sonnenberg թունելը հատուկ տեղ է զբաղեցնում Շվեյցարական ապաստարանների շարքում: Այն գտնվում է Լյուցեռն քաղաքի մոտ, կառուցվել է 1971-1976 թվականներին, ունի 1550 մետր երկարություն։  Ժամանակին Այն նախատեսված էր 20 000 բնակիչների պաշտպանության համար։

1987 թվականին անցկացված միակ փորձարկման ընթացքում 20 հազար քաղաքացիների ապաստարաններում տեղավորելու հարցում դժվարություններ են առաջացել։  Պարզվեց, որ ցերեկային ժամերին ապաստարանը ամբողջ հզորությամբ շահագործելը գրեթե անհնար է, և որոշվեց կրճատել նրա տարողությունը  մինչև 10000 մարդ։ Սառը պատերազմի ավարտից հետո պահպանման բարձր ծախսերի և բնական աղետներից հետո արագ օգտագործման սահմանափակ հնարավորության պատճառով որոշվեց կրճատել ապաստարանի տարողությունը մինչև 2000 մարդ:

Այնուամենայնիվ, ապաստարաններն ու բունկերները Շվեյցարիայի ապրանքանիշերից են: Դրանք մեծ հետաքրքրություն են առաջացրել տարբեր երկրների քաղաքական և ֆինանսական էլիտաների շրջանում. որոշ շվեյցարական ընկերություններ նույնիսկ միլիոնատերերին առաջարկում են շքեղ և թանկարժեք բունկերներ: Իհարկե, դրանք ոչ միայն կյանքեր փրկելու, այլև ապոկալիպտիկ սցենարի դեպքում հարուստ ապրելակերպ պահպանելու համար են:

2010 թվականին Լիբիայում տեղի ունեցած ժողովրդական ապստամբության ժամանակ հեռուստատեսությամբ ցույց տվեցին, թե ինչպես են ցուցարարները Ալ-Բայդա քաղաքում հարձակվել Մուամմար ալ-Կադդաֆիի  առանձնատներից մեկի վրա։  Տեսանյութում նկարահանվել է նաև Ջամահիրիայի նախկին առաջնորդի բունկերը՝ օդորակման և օդափոխության համակարգով, որը կառուցվել է շվեյցարական ընկերության կողմից: Շվեյցարական ընկերությունները աշխատել են նաև Իրաքում 1980-ական թվականներին՝ Սադամ Հուսեյնի համար կառուցելով ստորգետնյա ապաստարաններ։

Շվեյցարիան իր առավել քան ընդգծված չեզոք դիրքորոշմամբ, գործնականում թշնամիներ չունենալով, շարունակում է արդիականացնել իր քաղաքացիական և համընդհանուր պաշտպանության համակարգը:

Շվեյցարացիները խուսափել են երկրի անմիջական հարևանությամբ երկու համաշխարհային պատերազմներից: Ի պատասխան հակառակ տարածված համոզմունքին, թե այդ ամենը պայմանավորված է բացառապես Շվեյցարիայի ֆինանսական նշանակությամբ, հարկ է նշել, որ ռազմական առումով անպատրաստ ֆինանսական կենտրոնը կդառնա էլ ավելի գրավիչ թիրախ գլոբալ հավակնություններ ունեցող հարևանների համար: Ուստի Շվեյցարիայի չեզոքության պահպանման գլխավոր գործոնը ցանկացած պատերազմի պատրաստ լինելն է։